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西北地区个综合保税区——西安综合保税区于2011年2月14日正式获得批准设立。
作为高度开放的特殊经济区域,保税区具有国际贸易、现代物流、临港加工和商品展销四大功能,享有海关、税收、外汇等优惠政策。
仟禧以网络化、信息化的联网操作平台,可以在香港、广州深圳、东莞、佛山、中山、厦门,上海、天津等大沿海港口地区本土化作业,仟禧国际进口服务团队根据客户货品情况,为客户量身定制进口方案,节约进口成本,做到安全、高效、双赢的优秀服务!
一日游操作流程:
如今,在深圳保税区做“一日游”业务的公司手法越来越熟练,不少人仅靠“兜圈”模式就能赚得盆满钵盈,这也令广东的外贸统计数据格外抢眼。今年一季度,广东进出口总值2891.6亿美元,扣除汇率因素后同比增长37.7%。其中,广东对香港贸易额达842.6亿美元,增幅高达91.6%。
不少出口贸易企业反映,受宏观经济形势影响,其产品只有通过赔本降价的方式才能销出并保住市场份额,于是铤而走险,利用出口退税的政策优惠来弥补亏损。企业强烈的盈利冲动使“张彬”们的“一日游”生意越做越大。不过,国家近日宣布将发起对虚假贸易的调查,这也许会给靠“兜圈”套利的企业浇上一盆冷水
一、“保税区一日游”业务之“前世今生”
在“保税区一日游”业务出现前,加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地,再办理进口手续,较之物流园区“一日游”业务,境外“一日游”周期长,手续复杂,运输成本高。常州方略保税物流中心的建立为辖区内企业提供了一种更方便、更优惠的商业模式。对于出口企业,,可以利用“入区退税”的政策优惠,更方便、快捷地从海关得到有关退税单据,快速实现退税,有效保障企业流动资金链。第二,企业可以免去跨省运输的费用,缩短供货时间,且重堆场费用低,减少了生产成本,提高企业利润和竞价能力。第三,提高了报检、报关效率。减少了异地报检成本,避免了异地海关由于对产品不熟悉造成操作时间过长的成本增加。通过保税区仅用半天时间就可以完成出口报检、报关和进口报检、报关。对于进口企业,由于国家对初级产品的加工贸易实行减免税政策,即进口等于购买了低于内贸市场价格的产品,同时对来料加工商品,免收检验检疫费,降低了企业的进口成本,提升了利润空间。
通过“保税区一日游”,的确可以为企业大大节省运输费用和时间,从而减少物流成本,使销售价格更低。为了享受税收优惠,越来越多的企业也纷纷尝试“先出口再进口”的进出口模式。即先将货物出口至保税物流园区,再从保税物流园区进口。因此,在新的国际贸易形势下,对检验检疫机构来说,如何正确对“保税区一日游”进行检验检疫监管就显得尤为重要。
“保税区一日游”的货物既然是中国生产的货物,只是因为经营需要到保税区转一圈,需要按照进口货物要求进行检验检疫吗?检验检疫机构的职责是保证从国外进来的货物符合中国的要求。而国内生产、国内销售使用的货物显然不需按照境外到境内的进口货物检验检疫模式进行监管。但所有的监管方式都需要根据法律法规来执行,根据《保税区检验检疫监督管理办法》(以下简称《办法》)规定:
第十一条,应检物从中华共和国境内非保税区(不含港澳台地区,以下简称非保税区)进入保税区时,不需要办理海关通关手续的,检验检疫机构不实施检验检疫;需要办理海关通关手续的,检验检疫机构应当按照规定对应检物实施检验检疫。
第十三条,从保税区输往非保税区的应检物,除法律法规另有规定的,不实施检疫。
第十五条,按照本办法第九条的规定在入境时已经实施检验的保税区内的货物,输往非保税区的,不实施检验。
按照《办法》规定,从非保税区进入保税区的货物,又输往非保税区的;从保税区输往非保税区的应检物;在入境时已经实施检验的保税区内的货物,输往非保税区的,都不实施检验。但不实施检验,并不意味着不对货物进行监管。为了杜绝本文开头所说借“保税”名义混淆产品原产地、欺骗消费者的现象,检验检疫机构更应该加强对“保税区一日游”货物的核查验证工作。笔者认为加强核查验证工作主要包括以下四个方面:
一是加强出口货物的产地核对,涉及产品从生产到出口的各个环节,例如加强电子报检数据中的产地审核,企业在填报电子报检数据时,“到达口岸”栏目必须填写终到达的口岸,不得填写中转口岸。
二是大幅度提高产品抽查验证比率,重点加强对货物合同、单证、外包装的核查,验证产品及包装是否标明“中国制造”、“3c认证”等标示;在出口查验环节,把产地核对作为抽批检验或口岸查验的必要内容。
三是加强对出口企业的日常监管,在成品包装工序和成品仓库中现场进行产地核对并形成记录。对于实行集中检验检疫方式的海关特殊监管区,在企业集中申报时,如属于“保税区一日游”的情况,企业必须在申报时提供符合性声明,并做好相关记录。对于实施“入区(仓)检疫,出区(仓)检验”的海关特殊监管区,企业则应在出区(仓)检验时要求企业提供符合性声明并进行产地核对。
四是加强部门联动,更新监管手段。特殊监管区的主管部门涉及到检验检疫、海关、交通运输等多个部门,由于部门分割、条块分割等瓶颈依然存在,没有统一的协调规划,导致在“保税区一日游”的监管上存在很多薄弱环节。各部门之间应加强沟通与协作,如通过建立合作备忘录等形式,齐抓共管把“保税区一日游”业务的监管提高到一个新的水平。
达芬奇家具原产地事件虽然告一段落,但是该事件暴露出的监管问题却仍然未能完全消除,加强对“保税区一日游”现象的监管、促进保税物流健康发展势在必行。
进口时事新闻扩展:
据haiguan数据显示,6月份中国进口无烟煤71.40万吨,同比增长25.5%,环比减少17.8%;1~6月进口无烟煤486.36万吨,同比增加50.04万吨,增幅为11.46%。同期,中国出口无烟煤114.86万吨,同比增长17.76%。
据卓创资讯无烟煤分析师李华敏介绍,前些年,受国内煤炭行业产能过剩制约,贸易商对进口煤操作较为谨慎,我国无烟煤进口整体呈下行趋势,进口量在2015年跌至低点。从2016年开始,受国内煤炭行业供给侧改革相关政策的影响,大量中小型不合格煤炭企业陆续关停退出市场,内贸煤产量开始缩减,国内市场对进口煤的需求重新增长,无烟煤进口量在2016年上半年呈上行趋势。但从2017年开始,我国为执行第2321号决议,开始禁止进口原产煤炭,此后我国无烟煤进口量大幅下滑,进口量长期处于相对低位。
从进口国别来看,中国无烟煤进口来源国主要是、俄罗斯、澳大利亚、蒙古国、印尼、越南等。2013年~2016年,煤凭借在煤质、价格、运输等方面的优势一直占据我国无烟煤进口国的头把交椅,2013年中国自进口无烟煤1648万吨。从2017年开始,我国进口的无烟煤不断减少,2017年上半年缩减至267.12万吨。同时,来自俄罗斯和澳大利亚的进口无烟煤不断增加,并逐步成为我国进口无烟煤的两大主要来源国。
今年上半年,我国自俄罗斯进口无烟煤量429.71万吨,占上半年进口总量的88.35%。“尽管当前俄罗斯取代成为我国进口无烟煤的大来源国,但受指标、性能及价格等因素的限制,它与国内部分优质无烟煤相比,优势并不明显。”李华敏表示,上半年我国自澳大利亚进口的无烟煤为25.33万吨,占总进口量的5.20%。从今年1月份开始,中国haiguan对澳大利亚煤进口延长通关时间,部分用户对澳大利亚煤暂停操作,导致上半年的相应进口量有所减少。上半年,我国进口印尼煤15.92万吨,占比为3.27%。李华敏认为,考虑到现阶段国内无烟煤供给并不紧张,加上国家对进口煤管控等因素的影响,预计今年下半年的无烟煤进口增幅或有限。
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