全国省级税务机构统一挂牌,深圳悄然享受了一把“省级”待遇!
胡文
24年之后,曾经分设为国税和地税的两大税务机构再度归一。
人民日报昨日报道,15日上午,按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署,全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。
据悉,31个省(自治区、直辖市)以及5个计划单列市深圳、大连、宁波、厦门和青岛新的税务局在同日挂牌。
根据国税地税征管体制改革总体安排,税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”,先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革,先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。此次省级新税务局挂牌后,在7月底前,市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。
根据征管改革的统一部署,合并省级及省级以下国税地税机构,实行以税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。同时,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
在国税地税合并之后,将大大方便纳税人办税和报税,减轻纳税人负担,统一执法尺度,降低征收成本。而在此之前,作为地方主体税种的营业税改为央地共享的增值税后,增值税成为第一大主体税种,共享税成为税收主体,这为国税地税机构合并创造了条件。此外,在电子政务普遍运用的情况下,国税地税合并已经成为大势所趋。
这次省级税务机构的挂牌,使得5个计划单列市的税务机构十分引人注目,尤其深圳更是如此。
2017年8月深圳特区报报道,2017年上半年深圳财政收入增长明显,地方一般公共预算收入完成1845.8亿元,按财政部统一规定剔除收入划分调整因素后,同口径增长12.3%。在全国36个省级财政中排第8位,继续保持经济大省水平的财政收入规模。排在深圳之前的省市是广东、江苏、上海、北京、浙江、山东和四川。而政府工作报告显示,2017年深圳辖区公共财政收入8624亿元、增长9.2%;地方一般公共预算收入3332.1亿元、同口径增长10.1%,依然保持着经济大省的财政收入规模,这就是深圳的一大特点:县级地域,省级财力。
值得注意的是,无论是辖区公共财政收入还是地方一般公共预算收入,深圳税收所占比重都比较高,这显示了深圳经济十分健康,尤其是民营经济充满活力,这是十分可贵的。
如果单从国税来看,深圳特点更为明显。2017年深圳国税全年税收规模5188.8亿元,扣除海关代征税收后,直接组织收入3754.3亿元,同口径增长5.6%。这继2015年深圳国税规模突破4000亿元之后,仅仅两年便突破5000亿元大关,显示深圳经济依然动力十足。2017年,深圳每平方公里产出国税税收2.6亿元,居大中城市首位(参见《没有一流的企业,就没有一流的城市:巨无霸和独角兽对深圳到底有多重要?这个图表一目了然》)。
在国税地税合并之后,深圳将在同一税务机构的统计下,进入到全国省(自治区、直辖市)和计划单列市的税收统计之中,在深圳经济依然拿持续向好的情况下,预计深圳的排位有望继续靠前。而这些,将在半年后揭晓。