《深圳市文化产业发展“十一五”规划》为文化产业更好更快发展绘出美好蓝图
建设国内领先文化产业中心城市
核心提示
深圳市政府最近发布了《深圳市文化产业发展“十一五”规划》（简称《规划》），这是深圳首次就文化产业制定五年发展规划。该《规划》提出了深圳从2006年至2010年文化产业的发展目标和主要任务、改革创新与对外开放、结构调整和产业布局、行业推进的重点项目以及扶持文化产业发展的政策措施。根据《规划》，“十一五”期间，深圳文化产业成为重要支柱产业，深圳成为在国内居于领先地位、在国际具有一定知名度的文化产业中心城市。
培育一批龙头文化企业
推进报业集团、广电集团和发行集团的改革与发展
《规划》提出要创新文化企事业单位体制机制，培育大型文化企业和集团。以市场为导向，打破部门分割和行业壁垒，培育跨行业经营的在国内外具有竞争力的文化产业集团，打造一批能带动行业发展的龙头企业。推进报业集团、广电集团和发行集团的改革与发展，以主业扩张实现规模扩张；引导和支持华侨城集团、腾讯、环球数码、a8音乐集团、华视传媒等基础较好的企业加快发展步伐，拓展发展空间；加大全市演出资源整合力度，组建深圳演艺集团。推进经营性文化单位转制改制和产权制度改革。加快经营性文化单位转制改制和国有文化企业产权制度改革。加快天威公司上市的步伐，支持“文博会”公司发展壮大。
规划还提出要深化文化管理体制改革，推进文化投融资体制改革。贯彻落实中央、国务院关于非公有资本和外资进入文化产业领域的各项政策规定，建立市场化、多元化、开放型的文化产业投入机制，拓宽文化产业融资渠道，鼓励各类民营资本、境外资本进入国家政策允许的文化产业领域，鼓励企业、个人兴办文化企业。强化资本市场对文化产业发展的支持力度，支持有条件的文化企业上市融资。组建文化产业创业投资基金和风险投资基金，成立文化产业投资担保机构，为文化创业投资、项目孵化和产业发展等提供资金支持。
自主创新产业集聚项目拉动品牌带动“走出去”人才发展
实施文化产业发展六大战略
“十一五”期间，深圳文化产业发展实施自主创新、产业集聚、项目拉动、品牌带动、“走出去”以及人才发展等六大战略：
自主创新战略。以建设创新型城市为契机，大力培育高端创意，强化自主创新，促进文化产业与高新技术产业的深度融合，运用高新技术促进产业升级，增强深度开发能力、增值能力和市场营销能力，实现文化资源数字化、文化管理网络化、文化事业信息化、文化产业市场化。
产业集聚战略。新建和“三旧”改造相结合，龙头企业和重大项目相结合，规划建设一批文化产业园区和文化产业基地，推动创建创意产业孵化器，加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，形成新的文化产业发展集群，形成产业集聚，实现集约化发展。
项目拉动战略。以重点文化项目为支撑，引进和发展有利于完善产业链的关键项目，着力引进和培育产业层次高，经济、生态和社会效益好的文化产业项目，在政策许可的框架内，吸引国内、国际知名文化企业（集团）、文化中介组织和研究培训机构把总部或地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在深圳。
品牌带动战略。充分利用深圳在设计领域和高新技术方面的优势，促进创意设计与制造业、服务业的链接，培育一批具有研发能力和自主知识产权的文化企业及文化产品和服务品牌。
“走出去”战略。走国际化发展道路，实施积极的“走出去”战略，利用毗邻港澳的优势，加强与珠三角、泛珠三角文化产业合作，构筑文化产业发展大平台，增强文化产业参与国际合作与竞争的能力，支持和鼓励文化产品和服务出口，形成自有文化品牌，提高深圳文化产品在国际市场的占有率和影响力。
人才发展战略。树立“人才是发展生产力的第一要素”观念，加大文化产业人力资源开发力度，积极创建文化产业人才交流的国际化平台，提高人才素质和人才资源配置的市场化程度，建立完善符合国际惯例的人才流动、引进、培养、使用、分配和服务机制，造就一支适应深圳文化产业发展需要的文化创意创作人才、文化产业经营管理人才和复合型人才队伍。
打造亚洲一流印刷基地
报业集团综合实力要保持全国前五强
《规划》提出优化深圳文化产业结构，发挥比较优势，规划期内，根据现有行业非均衡化发展特点，实施各有侧重的文化产业行业发展策略。即，优化巩固现代印刷、文化旅游、工艺美术等三个实力强的现有强势行业，提升壮大传媒出版、演艺娱乐、艺术培训等三个基础好的现有优势行业，重点扶持创意设计、动漫游戏、数字内容等三个上游和新兴行业，培育发展游艇研发制造等市场前景广阔的远景行业，形成优势文化产业群体，并逐步提高其在国内外文化市场上的占有率和影响力。
优化巩固现有强势行业，《规划》强调发展高端印刷。以高起点、高水平、高质量、高效益作为产业发展指导，逐步实现印前数字网络化，印刷多色高效化，印后多样、自动化和器材高质系列化，以高新技术手段推动产业升级，掌握印刷先进技术，实现传统印刷业向“高、新、特、精、专”的转变，全面提升行业的核心竞争力。大力推动与国际高端印刷业的合作，积极引进外资，促使国际著名印刷企业落户深圳，促进本土企业重组，推动大型印刷复制企业集团化、规模化发展。创立产业聚集基地，提高行业集中度，以实现产业的规模效益和结构效益，把深圳打造为中国乃至亚洲一流的印刷基地，跻身世界印刷先进地区行列。