日前，国家外汇管理总局对国家外汇管理局陕西省分局提出的关于长安银科商业保理有限公司（以下简称“长银保理”）开展美元融资业务的请示给予正式批复，长银保理成为获得开展出口企业美元计价应收账款美元融资业务资格的全国首家商业保理公司。

长银保理注册于陕西自贸区经开片区，注册资本金1.5亿元人民币（实缴到位），主业为应收账款融资。长银保理是国际保理商联合会（Factors Chain International, FCI）会员单位。长银保理是FCI在中国西北的第一家，也是目前唯一一家商业保理公司会员单位。

近年来，国家外汇管理局陕西省分局积极贯彻总局加大外汇管理改革创新力度，持续强化对涉外主体，特别是涉外中小企业的服务意识，努力满足涉外主体的真实有效需求。在前期针对陕西自贸区金融创新的调查研究过程中，外汇局陕西省分局获悉长银保理在积极拓展国际商业保理的过程中，有外贸出口企业提出能否为其出口应收帐款提供美元融资的诉求，看能否在外汇管理政策上予以明确支持。本着服务实体经济，满足企业真实有效需求的工作原则，陕西省分局在深入调研了解企业的背景资质，以及国际商业保理业务模式、风控措施等情况后，认真研究商业保理行业发展的市场监管和相关外汇管理政策，同时积极加强与省地方金融监督管理局、省商务厅、银保监会陕西监管局、西安经开区金融管理局和自贸办等相关部门的充分沟通协调，形成扎实细致的政策需求报告后正式上报。

长银保理此次获批开展美元融资的国际保理业务基本模式是：长银保理受让企业客户对外出口业务中以美元为计价单位的应收账款，并据此使用其从银行申请获取的国内外汇贷款定向用于向企业客户提供一定比例的应收账款美元融资，企业客户收到的美元资金可以结汇使用。当该企业客户收回国外买家的美元货款后，同样以美元收入向长银保理归还保理融资款，长银保理根据银行贷款到期日向银行偿还美元贷款。在整个业务环节中，长银保理和出口企业客户共同监管相关企业出口收汇和结汇专户，且该业务仍然遵循“谁出口，谁收汇，谁进口，谁付汇”的基本政策原则。

允许保理公司开展国际保理项下美元融资业务，切实满足了出口企业的美元融资需求，有针对性地解决了中小型出口企业的融资难题，有利于其扩大再生产及出口销售，同时，还帮助出口企业和保理公司规避了汇率风险。

该项业务的批复既是外汇管理部门按照“不忘初心牢记使命”主题教育的要求，扑下身子，勇于担当，积极满足实体经济有效需求、大力支持涉外中小企业的有力证明，也是陕西分局对陕西自贸区金融创新工作的有力支持，更是陕西分局今年以来开展的“跨境金融创新专项行动”的最新成果，还对资本项目相关商业保理业务政策空白的有效填补起到积极的推动作用。

下一步，外汇局陕西省分局将积极协同企业、相关金融机构、担保机构、经开区自贸办、金融办等相关机构和政府部门，认真抓好政策落地，稳步推进相关工作开展