12月24日至25日，国务院国资委举行中央企业负责人会议。此次会议对2020年国企改革多个重要事项作出了明确部署。
针对业界和市场近一段时间以来高度关注的“国企改革三年行动方案”下一步推动和落实情况，此次会议确认：明年初行动方案将出台实施。
此外会议还要求，下一步推进混合所有制改革，要着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。
图片来源：新华社
三年行动方案出台实施已有时间表 近几个月来，“国企改革三年行动方案”成为国资国企领域最热的关键词。
今年11月12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议明确提出，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案。本月10~12日召开的中央经济工作会议也提及，要“制定实施”国企改革三年行动方案。
本次中央企业负责人会议明确了这一重要纲领性文件的出台实施时间安排。会议提出，“明年初国企改革三年行动方案将出台实施”。国资委党委书记、主任郝鹏表示，要以落实方案为契机，推动国企改革不断实现新突破。
国企改革领域专家、中国企业研究院执行院长李锦对《每日经济新闻》记者表示，当前有些地方还存在国企改革目标不具体、时间不明确、路线不清晰、具体指标无法量化无法考核等问题。为此要加强对以上各领域改革的评估，坚持问题导向，把重要领域和关键环节的改革明确标注出来，排出优先顺序并重点推进。
混改要着力引入战略投资者 混合所有制改革是近几年来国企改革的一大焦点议题。本次中央企业负责人会议对此又作出了怎样的安排？
记者注意到，此次会议释放的信息显示，下一步将分层分类推进混改，将更加重视合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，探索建立科学高效的差异化管控模式。
从会议表述看，引入战略投资者被视为推进混改的重要路径。记者也注意到，近期的一批混改实践也都提出了“引战（引入战略投资者）”的方向。
例如，12月16日，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司的“增资引战”项目正式落地，此次该公司的混改项目共释放35%股权，引入8家战略投资者。
12月17日，中车产业投资有限公司混合所有制改革增资扩股项目签约仪式也在北京产权交易所举行。据了解，此次混改引入5家战略投资者，募集资金34亿元。
李锦评论认为，新的一年里，混改将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求稳步推进，战略型投资的幅度有望大幅增加。
李锦认为，应当要进一步开展集团层面的股权多元化工作，探索多元股东架构下的治理机制和国资监管的有效模式。
前11个月央企净利润同比增9% 此次会议还详细通报了今年央企经济运行情况。
今年1至11月，中央企业顶住经济下行压力，净利润同比增长9%，营业收入同比增长5%，同期投资总额增速达到9.4%，为国民经济平稳运行提供了有力支撑。
在中央企业供给侧结构性改革进展方面，2019年央企“压减”工作提前完成，累计减少法人超过1.4万户；“处僵治困”总体工作进度达到96%；钢铁、煤炭去产能任务全面完成；中国船舶、国家管网公司、中国安能等企业挂牌组建，国有资本配置效率进一步提升。
在强化创新方面，1至11月，中央企业研发投入同比增长24.6%，其中石油石化、钢铁、汽车等行业企业研发投入增速超过30%。
在防范风险方面，截至11月底，央企平均资产负债率同比降低0.1个百分点，剔除有关因素后同口径下降超过1个百分点，58家企业资产负债率下降，债务风险总体可控。
此外，会议还介绍称，2019年中央企业完成向社保基金划转国有股权任务，已划转国有资本1.1万亿元。
封面图片来源：新华社



---