座上宾
刘广阳
曾任深圳市农产品股份有限公司副总裁、共青团深圳市委副书记。2016年9月至今任共青团深圳市委书记。
时间的步伐总是匆忙，青春花样年华激情燃烧。
98年前的今天，爱国青年学生的呐喊言犹在耳，“五四”光芒不灭；95年前，共青团的前身中国社会主义青年团宣告成立，从此信仰共产主义的中国青年组成的群众性组织茁壮成长。
共青团究竟是干什么工作的？或许仍有不少人充满困惑。
时代在变，但共青团的内核不会变。
去年9月，38岁的刘广阳正式接任共青团深圳市委书记。这位思维活跃、活力四射的阳光帅哥，身高一米八几，让不少青年工作领域的“迷妹”背地里称作“广阳欧巴”。
上任之初，刘广阳也曾发出自己的困惑，“深圳共青团的具体职能到底是什么”？为了“解谜”，他启动了深圳共青团工作体系的梳理归纳。掌握了两个定位：共青团是党的共青团；共青团是青年的共青团。这就大大方便了理解共青团的具体任务，既要在青年群体中夯实党的执政基础，也要对青少年的思想进行引领，同时为青年做好服务。
应该说，共青团的工作有很多是看不见，摸不着的。现在的团市委将团的工作具象沉淀为“十项工程”，这可以从根本上扭转人们认为团的工作是“不干实事”的偏见。比如前段时间舆论热点“校园欺凌”，共青团在预防青少年犯罪和青少年保护等方面做了大量工作，另外对违法涉罪青少年帮教工程也做了不少实事，十分有益。
在深圳，在册团员43万人，常住人口平均年龄为32岁，注册志愿者130万人。深圳是创新之城，是青春之城，是活力之都，是圆梦之城，是志愿者之城……不管如何，深圳始终是一座年轻之城，应该感谢团市委为深圳的这张名片涂抹了更多的亮色。
深圳青年应该是什么样子？是锐意创新？是求知奋进？是实干担当？是爱心坚守？是追求卓越？也许是一样或者多样组合，就是成为“深圳好青年”，人人争做好青年。
如果我们的青年都能自带这种“深圳气质”，一眼就能让人认出他来自深圳，那么，这是深圳的成功，是青年的成功，是探索建设“青年发展型城市”的成功。
——陈文定（南方都市报副总编辑、南都深圳平台ceo。兼任深圳市青联常委、深圳市青年新闻传播工作者联合会副主席）
谈特色：深圳青年有锐意创新五大精神特质
陈文定：在我的印象当中，每年的“五四”深圳都会举行各种各样的欢庆活动，今年的“五四”，深圳青年将会以怎样的方式来迎接？
刘广阳：今年是党的十九大召开之年，也是中国共青团成立九十五周年。我们重点抓好两项主题活动，一个是针对全体青年的“青春喜迎十九大，不忘初心跟党走”主题活动，另一个是针对全体团员的“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践，“一学一做”是“两学一做”在团员青年中的延伸，也是共青团史上第一次覆盖到每一名团员的教育实践。
围绕这两方面内容，我们在“五四”青年节期间，组织动员深圳全市各级团组织策划开展的活动有749项。在组织青年方面，龙华区成立团区委、国资委成立团工委，加强对青年的组织覆盖，让青年找得到组织。在服务青年方面，福田团区委开展莲花山青年文化节活动，罗湖、龙岗团区委举办“l4深港澳青年企业家峰会”。其中“l4深港澳青年企业家峰会”主题是“创新”和“深港”，通过青年一代创新创意的交流碰撞，服务深港合作大局。其他各区、各系统也都开展一系列丰富多彩的青年活动，青年们用自己的方式庆祝这个积极向上的节日。
而由团市委重点打造的寻找“深圳好青年”活动也在“五四”青年节前夕进入收尾阶段，5月2日推选产生“十大深圳好青年”，并计划在“五四”青年节请市领导接见“深圳好青年”等各界优秀青年代表。“深圳好青年”活动主要通过寻找和选树一批青年榜样，提炼新时期青年的精神品质，激发广大青年干事创业的火热激情。活动开展以来受到了各行各业青年的广泛关注，截至目前已经吸引网络投票超过500万次。
陈文定：“五四”是青年的节日，不是简单的年轻人在一起热闹热闹的欢庆，更需要有一种精神存在。从寻找“深圳好青年”等活动，是否也能看出这座城市青年人的“深圳特色”？
刘广阳：时代精神也好、特区精神也好，都能在青年身上得到充分体现。我们希望从“深圳好青年”活动中，把这些典型树立起来，把这些特质提炼出来。今年推选活动共设置了锐意创新、求知奋进、实干担当、爱心坚守、追求卓越五个类别，我们可以发现这五点也代表了这座城市青年人的精神特质。
正因为此，深圳的青年工作也有着“新、实、广、特”的特点。“新”是指青年工作始终走在时代前列、走在青年前列，例如青年创新创业工作，顺应时代发展潮流、符合城市发展需要。“实”指的是我们推出许多青年服务项目都非常实，虽然工作面很广，但每一项工作都有具体的项目落地，贴近青年民生，例如青年驿站帮助解决来深求职青年的短期住宿等。而“广”是指青年工作社会化程度较高，社会覆盖面广，例如“志愿者之城”建设，全市注册志愿者超过130万人。“特”说的就是深圳独特的地理位置，因为毗邻港澳，深圳承担着对港澳青年交流的特殊使命，在湾区经济发展与文化交流等方面也肩负重任。为此，团市委打造了“深港青年风尚季”、“香港大学生内地实习计划”、“龙腾中华”深港澳台青少年文化交流专列等品牌项目，受到深港两地青年欢迎。
陈文定：“深圳好青年”推选刚刚落幕，评审中特别声明不限户籍与国籍，看候选人名单当中就有香港籍的。这是想传递一种什么观念呢？
刘广阳：深圳本身就是一个开放包容的城市，从人口结构来说，国内各省份的人都有，所以我们有句城市口号“来了就是深圳人”。在深圳建设现代化国际化创新型城市的进程中，越来越多的港澳台青年和外籍青年来到深圳，他们和内地青年一样获得同等的发展空间和就业创业机会，对深圳的城市发展和国际化进程起到了很大的推动。这也充分体现了深圳这座国际化城市包容开放的精神。
谈创新：青春引领、“志愿者之城”建设等十项工程破局
陈文定：此前你一直在国企工作，刚上任共青团深圳市委书记时想必一定面临不少困惑和挑战，你是如何破局的？
刘广阳：来到团市委之后，我一直在思考这个问题。直到今年春节前后，我们通过梳理和归纳，初步提炼形成了深圳共青团工作体系：围绕“一条主线”、坚持“两个定位”、落实“四维格局”、推进“十项工程”。
“围绕中心、服务大局”是共青团一直以来的工作主线；坚持“两个定位”指的一是做好党的助手和后备军，另一个是做好青年的组织、引导、服务和维护合法权益工作。“四维格局”指的是团中央提出的“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”。根据这“一条主线”、“两个定位”和“四维格局”，我们具体推进青春引领、青春校园、青年英才集聚、青年创新创业创优、青年对外交流、青年民生、青年参与社会治理、青春扶贫、“志愿者之城”建设、从严治团“十项工程”，基本覆盖到深圳共青团的主要工作领域。
陈文定：我注意到深圳共青团工作体系中，其中浓墨重彩的工作就是“十项工程”。
刘广阳：“十项工程”可以将深圳共青团的重点工作纳入进去，是深圳共青团工作的十大方向，每一项里边都有很多具体的内容，其中80%的项目都已经落地，其余的是下一步要做的。可以说这个工作体系出来之后，把深圳共青团的具体工作很清晰的具象提炼了出来。例如，青春引领工程，从科学理论武装、核心价值引领、优秀文化熏陶、法治宣传教育、青年榜样激励等方面，加强青年思想引领工作。又如，青年创新创业工程，通过搭平台、建阵地、办大赛、育项目等全链条服务体系，激发广大青年创新创业热情。再如，“志愿者之城”建设工程，深圳是全国较早推进志愿服务的城市之一，目前全市实名注册志愿者达130万、志愿服务组织达1.1万家，在提供社会服务、参与社会治理、凝聚社会共识方面发挥积极作用。下一步我们就在这个工作体系内稳步开展工作。各个区和下一级的团组织可以根据各自的实际在其中选择自己的特色工作。
谈探索：亮出深圳“青年发展型城市”的名片
陈文定：作为改革开放的最前沿阵地，深圳有着众多的城市名片，“创新之都”、“设计之都”、“志愿者之城”……深圳青年在其中发挥了重要作用。深圳还有张名片与青年人紧密相关——“青春之城”，下一步，团市委将如何擦亮这张城市名片？
刘广阳：从人口平均年龄的角度来讲，深圳是典型的青春之城。我觉得深圳三十几年的发展轨迹就是这样的一个逻辑。特区建立之初，吸引了全国各地的青年，青年用实干、创新的特质，推动这座城市快速发展。城市的不断发展进一步满足青年的需求，如教育、就业、创业、社交，这又会吸引更多的青年来到这个城市，形成良性循环。正是依据这样的逻辑，我们提出建设“青年发展型城市”的构想，让城市对青年发展更友好，让青年对城市发展更有为。
陈文定：“青年发展型城市”这个提法非常新颖，这一块有具体构想吗？
刘广阳：关于“青年发展型城市”我们有一些初步的构想，将来还要不断完善。首先是贯彻“一个理念”：“党和国家事业要发展，青年要首先发展”，这也是党中央、国务院近期出台的中长期青年发展规划首次提出的重要理念。其次是坚持“两个维度”：一方面让城市对青年发展更友好，推动青年与城市共成长，营造有利于青年发展的客观环境、政策体系和工作机制，更好地满足青年的发展需求，提高城市对青年的承载力、吸引力和凝聚力；另一方面让青年对城市发展更有为，引领青年与城市共发展，广泛凝聚青年共识、激发青年活力、助力青春建功，汇聚更多青年人才来深工作消费、创新创业，提高青年对城市的认同感、参与感、贡献度。具体来说有十个方面的建设内容，涵盖青年思想引领、青年教育、青年健康成长、青年创新创业创优、青年民生保障、青年权益维护、青年社会参与、青年公益和志愿服务、青年英才集聚、青年对外交流等领域。探索建设青年发展型城市既符合深圳城市持续发展的需要，也符合落实国家中长期青年发展规划的要求。
谈实干：让青年“看得见、找得到、想得起”
陈文定：在教育部、团中央等9单位联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》后一个月，去年底流传出龙华爱义学校初一学生被同学殴打的视频，在这个节点上，此事格外令人关注。团市委是如何介入和应对“校园霸凌”情况？团市委在预防青少年违法犯罪方面做了哪些具体工作？
刘广阳：维护青少年合法权益是我们工作的主要职能之一，团市委也是市综治办预防青少年违法犯罪专项组牵头单位。在市委政法委等部门的指导和大力支持下，全市各级团组织在预防青少年犯罪和青少年保护等方面做了大量工作。例如，一是成体系地在广大青少年中加强法治宣传教育的青少年普法工程。今年以来，我们重点围绕社会关注的校园欺凌现象，推出社会组织参与防治校园欺凌行动，依托深圳市青年社会组织联合会等平台，在全市遴选培育了一批防治校园欺凌服务项目，打包整合成贯穿事前预防、事中介入、事后修复的项目库。值得一提的是，这是国内首次系统性引入社会组织参与防治校园欺凌，也是社会组织参与基层治理的有益探索。
二是违法涉罪青少年帮教工程。我们在全省率先建立覆盖公安侦查、检察起诉、法院审判、司法社区矫正的“全链条”青少年帮教体系，也取得了一些成绩：与公安部门合作的看守所帮教项目，2016年试点开展，目前已帮教19人；与检察院合作的涉罪未成年人帮教项目，2014年以来累计帮教285人，其中作不起诉处理且顺利返校或返工189人；与司法局合作的青少年社区矫正项目，2014年以来累计矫正427人，其中已有194人顺利返校或返工。
陈文定：作为移民城市，深圳流动人口多，外来打拼的年轻人多，共青团组织如何关爱和聚拢“深漂族”？
刘广阳：市委市政府长期以来非常关心关注来深青年建设者，市主要领导连续多年参加“深圳是我家”等关爱青年的活动。在团市委层面，我们主要通过一些具体的项目关爱和聚拢青年。我们按照“线上连接、线下聚拢、项目吸引”的思路，着力构建“o2o链接+项目支撑”的凝聚青年工作体系，让青年看得见、找得到、想得起团组织。
凝聚青年首先要解决联系青年的问题。面对青年“网络化”趋势，我们搭建了以深圳青少年网为核心，集成微信、微博、微电影、手机报的新媒体工作集群，实现对不同青年群体的多重覆盖，用线上“门户”联系青年，吸引粉丝总数超过200万。今年以来，我们特别加强了新媒体的内容供给，通过提供丰富的内容来广泛联系青年。以深圳共青团微信号为例，粉丝数近两个月实现快速�...